黨的(de)十八屆三中(zhong)全(quan)會公報指(zhi)出：“經濟(ji)體制改(gai)革(ge)是全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)重點，核(he)心問題是處(chu)理好政(zheng)(zheng)府和市(shi)場的(de)關系，使(shi)市(shi)場在資源配置中(zhong)起決定(ding)性作(zuo)(zuo)用和更好發揮政(zheng)(zheng)府作(zuo)(zuo)用”。“使(shi)市(shi)場在資源配置中(zhong)起決定(ding)性作(zuo)(zuo)用”，這一提(ti)法應當看作(zuo)(zuo)是重大理論創新和亮點，表明黨對(dui)市(shi)場經濟(ji)運行規(gui)律認識(shi)的(de)深化(hua)，對(dui)中(zhong)國市(shi)場經濟(ji)健(jian)康發展有著強(qiang)烈的(de)現(xian)實意義。
十(shi)八(ba)屆三中(zhong)全(quan)會(hui)提出全(quan)面深化改(gai)(gai)革，對(dui)中(zhong)國經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)會(hui)有(you)怎樣影響(xiang)？筆(bi)者(zhe)以為(wei)，未來五至十(shi)年，中(zhong)國經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)速(su)度會(hui)有(you)所回落。但仍有(you)持(chi)續增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)動力，特別是內需(xu)潛力巨(ju)大(da)(da)。黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)報告(gao)提出，“要牢牢把(ba)握擴大(da)(da)內需(xu)這(zhe)一(yi)戰略基點(dian)，加快建立擴大(da)(da)消費(fei)需(xu)求長(chang)效(xiao)機制(zhi)，釋(shi)放(fang)居民(min)消費(fei)潛力，保持(chi)投資合理增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，擴大(da)(da)國內市場規模(mo)。”消費(fei)需(xu)求的(de)(de)進一(yi)步釋(shi)放(fang)，有(you)賴于(yu)中(zhong)國整體改(gai)(gai)革，特別是經濟(ji)體制(zhi)改(gai)(gai)革。如(ru)果改(gai)(gai)革較(jiao)為(wei)成功(gong)，支撐未來中(zhong)國10年7%左(zuo)右的(de)(de)中(zhong)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)是完全(quan)可能的(de)(de)。
中國(guo)居民消費正從(cong)生存消費向(xiang)發(fa)展型(xing)消費轉變
2012年，中(zhong)國人(ren)均GDP已達到(dao)(dao)(dao)6166美元(人(ren)均38852人(ren)民幣)，進(jin)入(ru)到(dao)(dao)(dao)上中(zhong)等收入(ru)國家行列。從(cong)我國的(de)(de)(de)(de)情況看，城鄉(xiang)居(ju)民的(de)(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)結(jie)(jie)構(gou)(gou)正(zheng)處在不斷升(sheng)級過程中(zhong)：即由生(sheng)活必需品(pin)到(dao)(dao)(dao)耐用消(xiao)費(fei)品(pin)的(de)(de)(de)(de)升(sheng)級；由私(si)人(ren)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)到(dao)(dao)(dao)公(gong)(gong)共產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)升(sheng)級。經過35年的(de)(de)(de)(de)改革(ge)開(kai)放，中(zhong)國人(ren)民生(sheng)活水平已從(cong)以溫(wen)(wen)飽(bao)為(wei)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)存型階(jie)段，全面(mian)進(jin)入(ru)以人(ren)的(de)(de)(de)(de)自身發(fa)展為(wei)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展型新(xin)階(jie)段。由主(zhu)要追(zhui)求(qiu)溫(wen)(wen)飽(bao)向(xiang)教育、醫療(liao)等轉變。在社(she)(she)會(hui)(hui)需求(qiu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)急劇變化的(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)下，人(ren)民群眾日(ri)益增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)對公(gong)(gong)共產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)與(yu)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)巨大需求(qiu)與(yu)政(zheng)府(fu)(fu)對公(gong)(gong)共產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)與(yu)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)提(ti)供(gong)(gong)有(you)限性的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)盾(dun)日(ri)益突(tu)出。這(zhe)一(yi)矛(mao)(mao)盾(dun)，實(shi)際是(shi)(shi)黨的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大提(ti)出的(de)(de)(de)(de)“人(ren)民日(ri)益增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)物質文化需要同落后(hou)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)之間的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)盾(dun)這(zhe)一(yi)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)要矛(mao)(mao)盾(dun)”在新(xin)時(shi)期(qi)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種表現形式。為(wei)推動政(zheng)府(fu)(fu)職能(neng)轉變，新(xin)一(yi)屆政(zheng)府(fu)(fu)大力推行“兩個凡是(shi)(shi)”，即李克強總理2013年3月上任(ren)之初提(ti)出的(de)(de)(de)(de)，凡是(shi)(shi)市場能(neng)夠(gou)做(zuo)到(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)，交給(gei)(gei)市場；凡是(shi)(shi)社(she)(she)會(hui)(hui)能(neng)做(zuo)到(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)，交給(gei)(gei)社(she)(she)會(hui)(hui)。該加(jia)(jia)(jia)強的(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)管理切實(shi)加(jia)(jia)(jia)強，把改善(shan)民生(sheng)、加(jia)(jia)(jia)大公(gong)(gong)共產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)供(gong)(gong)給(gei)(gei)、提(ti)高公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)水平作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要職責，就成(cheng)了(le)今后(hou)一(yi)段時(shi)期(qi)政(zheng)府(fu)(fu)工作(zuo)重中(zhong)之重。而改善(shan)民生(sheng)，加(jia)(jia)(jia)大公(gong)(gong)共產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)與(yu)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)給(gei)(gei)，推動政(zheng)府(fu)(fu)向(xiang)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)型政(zheng)府(fu)(fu)轉變，對緩(huan)解(jie)上述矛(mao)(mao)盾(dun)，提(ti)升(sheng)內需潛力具有(you)重要作(zuo)用。
收(shou)入分配制度的改革(ge)，將(jiang)使居民(min)消(xiao)費巨大(da)潛力(li)得以釋(shi)放
中(zhong)國(guo)目前(qian)居民(min)收入(ru)差距(ju)之(zhi)大(da)引起了國(guo)人的(de)(de)普遍(bian)關注。以(yi)反(fan)映居民(min)收入(ru)差距(ju)的(de)(de)基(ji)尼(ni)(ni)系數為例，國(guo)家(jia)(jia)統計局2013年(nian)1月18日公布(bu)(bu)中(zhong)國(guo)2012年(nian)基(ji)尼(ni)(ni)系數為0.474。國(guo)家(jia)(jia)統計局之(zhi)所以(yi)公布(bu)(bu)這組數據(ju)(ju)，可能(neng)與2012年(nian)12月，西南(nan)財經大(da)學中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)庭金融(rong)調查在京發布(bu)(bu)的(de)(de)數據(ju)(ju)有(you)關。按照他們的(de)(de)調查，2010年(nian)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)庭的(de)(de)基(ji)尼(ni)(ni)系數為0.61，大(da)大(da)高(gao)于0.44的(de)(de)全(quan)球平(ping)均水(shui)平(ping)。
黨的十八屆(jie)三(san)中全(quan)會(hui)公報指出(chu)：“改(gai)革收入(ru)分(fen)配制(zhi)度，促進共同富裕，推(tui)進社會(hui)領域制(zhi)度創(chuang)新，推(tui)進基(ji)本(ben)公共服務均等化(hua)”。收入(ru)分(fen)配制(zhi)度的改(gai)革，如果改(gai)革到(dao)位和徹底，將使中國居民消費潛力得到(dao)足夠(gou)釋放，進而成為(wei)推(tui)動中國經濟持續增長最重要的引擎(qing)。
推(tui)(tui)進(jin)(jin)收入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)配制度的改(gai)革(ge)(ge)(ge)，關鍵(jian)在于落實(shi)。并且，收入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)配問(wen)題是一(yi)個很綜合性的問(wen)題，單兵突擊(ji)式的改(gai)革(ge)(ge)(ge)已難以為繼，需(xu)要(yao)全面改(gai)革(ge)(ge)(ge)方能(neng)保(bao)(bao)障和改(gai)善民生(sheng)。需(xu)要(yao)深化(hua)(hua)行政體(ti)制、財(cai)稅體(ti)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)、社(she)會(hui)保(bao)(bao)障體(ti)制、就業制度、教育體(ti)制、醫(yi)療衛(wei)生(sheng)體(ti)制、國企、戶籍等(deng)多方面的改(gai)革(ge)(ge)(ge)，需(xu)要(yao)推(tui)(tui)進(jin)(jin)區域之間(jian)的協調(diao)發展和城鄉一(yi)體(ti)化(hua)(hua)的發展，甚至政治體(ti)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)，即通過綜合措施，收入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)配制度改(gai)革(ge)(ge)(ge)才會(hui)起到實(shi)效。特別是深化(hua)(hua)政治體(ti)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)，加強對公權力的制約，打擊(ji)腐(fu)敗，才能(neng)從(cong)根本上(shang)緩解(jie)收入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)配不(bu)公的問(wen)題。
加大財稅體制改革，也會對擴(kuo)大內需(xu)起到(dao)重要作用
黨的(de)(de)十八屆三中(zhong)全會公報指出(chu)：“財政是國(guo)家(jia)治理的(de)(de)基礎(chu)和(he)重(zhong)要(yao)支(zhi)柱，科學的(de)(de)財稅(shui)(shui)體制是優化資(zi)源配置、維護市場統一、促進(jin)社會公平(ping)、實現(xian)國(guo)家(jia)長治久安的(de)(de)制度(du)保障”，“要(yao)改進(jin)預算管理制度(du)，完善稅(shui)(shui)收(shou)制度(du)，建立事權(quan)和(he)支(zhi)出(chu)責(ze)任相適應的(de)(de)制度(du)。”中(zhong)國(guo)目前(qian)的(de)(de)財稅(shui)(shui)體制問題(ti)較多，迫切需要(yao)進(jin)一步改革。以(yi)所得(de)稅(shui)(shui)為例，在現(xian)行(xing)所得(de)稅(shui)(shui)分類(lei)征收(shou)方式(shi)下，由于缺乏(fa)對多種形(xing)式(shi)的(de)(de)不(bu)合理或不(bu)合法收(shou)入有效的(de)(de)監(jian)管手(shou)段，致使出(chu)現(xian)了(le)富人少(shao)交稅(shui)(shui)、窮人和(he)工薪階層多交稅(shui)(shui)的(de)(de)逆(ni)向再(zai)分配局面，助推了(le)收(shou)入差距(ju)的(de)(de)擴大。此(ci)外(wai)，政府財政轉移支(zhi)付(fu)導向不(bu)明確，調(diao)節功(gong)能微弱，各級政府事權(quan)和(he)財權(quan)范(fan)圍模糊；轉移支(zhi)付(fu)形(xing)式(shi)繁多管理分散(san)。所以(yi)，應當(dang)加強個人收(shou)入調(diao)節。做到依法治稅(shui)(shui)，應收(shou)盡收(shou)，充(chong)分發揮個人所得(de)稅(shui)(shui)調(diao)節收(shou)入分配的(de)(de)作用。
推進產權制(zhi)度改革
我(wo)國目(mu)前收入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)格(ge)局，國家和企業分(fen)(fen)得(de)(de)多，居民分(fen)(fen)得(de)(de)少(shao)，是我(wo)國現有(you)分(fen)(fen)配(pei)(pei)格(ge)局的最大(da)特點。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)分(fen)(fen)配(pei)(pei)占比高，問題(ti)癥結在于政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)能轉(zhuan)變滯后，產權制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)緩慢。為此，黨的十(shi)八(ba)屆三中全(quan)會提出(chu)，“要完善產權保護制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)”。這需要進一步推(tui)動政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)能轉(zhuan)變，減少(shao)和規(gui)范行政(zheng)(zheng)審批，推(tui)進產權制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)，深(shen)化資(zi)源價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)，限制(zhi)(zhi)一些地方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)出(chu)賣資(zi)源的收益。是收入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)的重要舉措之一。
產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)是關于財(cai)產(chan)(chan)(chan)的權(quan)(quan)(quan)利(li)。由(you)于我國(guo)要素(su)市場不(bu)健全(quan)(quan)，要素(su)的產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)不(bu)明晰(xi)，使(shi)得各(ge)種(zhong)要素(su)的貢(gong)獻不(bu)能完全(quan)(quan)按照公平(ping)(ping)的市場價值得到實現(xian)，產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)利(li)益(yi)扭(niu)曲(qu)。以國(guo)有(you)(you)企(qi)業的產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)改革為(wei)例，由(you)于“所有(you)(you)者(zhe)虛位”和(he)(he)“政企(qi)不(bu)分”的問題(ti)依然(ran)沒有(you)(you)得到真正(zheng)解決(jue)(jue)。在(zai)建(jian)立了(le)公司制(zhi)的企(qi)業中(zhong)(zhong)，股東會、董事會、監事會和(he)(he)經(jing)理層之間有(you)(you)效(xiao)制(zhi)衡(heng)的法(fa)人治理結構尚未真正(zheng)形成。在(zai)企(qi)業產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)不(bu)完備，缺乏有(you)(you)效(xiao)監督制(zhi)約制(zhi)度(du)的情況下，草(cao)率實行經(jing)營者(zhe)股權(quan)(quan)(quan)激勵等向(xiang)少數經(jing)營者(zhe)傾斜(xie)的分配方式，造(zao)成了(le)國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)的大量(liang)流失(shi)。在(zai)農村(cun)土(tu)地產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)方面，由(you)于土(tu)地產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)問題(ti)沒有(you)(you)解決(jue)(jue)，使(shi)得土(tu)地得不(bu)到合理配置(zhi)和(he)(he)使(shi)用，還(huan)嚴重助長了(le)政府批地過程中(zhong)(zhong)的權(quan)(quan)(quan)錢交易和(he)(he)徇(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)，使(shi)少數人中(zhong)(zhong)飽私(si)囊，廣(guang)大農民卻不(bu)能從中(zhong)(zhong)受益(yi)。為(wei)此，十八屆三中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會公報提出(chu)，“要加快構建(jian)新型農業經(jing)營體系，賦予(yu)農民更多(duo)財(cai)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)利(li)，推進城(cheng)鄉(xiang)要素(su)平(ping)(ping)等交換和(he)(he)公共資源均(jun)衡(heng)配置(zhi)”。
如果收入分配改革到(dao)位，將(jiang)(jiang)會極(ji)大(da)提升我國(guo)居民消費率。與發達(da)國(guo)家相比，我國(guo)消費率相差近(jin)30個(ge)百(bai)分點(dian)。差距大(da)，提升空間也就(jiu)大(da)。2008年中國(guo)內需市場規模只有(you)(you)美國(guo)的1/6，但到(dao)了2020年，預計將(jiang)(jiang)成為世(shi)界第一大(da)市場，占全球消費總額的25%。這(zhe)個(ge)分析的數字表(biao)明，未來10年，我國(guo)有(you)(you)望從投資生(sheng)產(chan)大(da)國(guo)轉型為消費大(da)國(guo)。
進一步推進中國人口城鎮化發展(zhan)步伐
我國(guo)目前仍(reng)處在城(cheng)鎮(zhen)化快速(su)推進(jin)時期。2002年，中(zhong)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化水平(ping)只有39.1%，而到了(le)(le)2012年，中(zhong)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化水平(ping)則(ze)達到了(le)(le)52.6%。十年間(jian)，城(cheng)鎮(zhen)化水平(ping)提升了(le)(le)13.5個百分點(dian)，年均達到了(le)(le)1.35個百分點(dian)，是改(gai)革(ge)開放35年間(jian)城(cheng)鎮(zhen)化水平(ping)增(zeng)長最快的(de)(de)時期。中(zhong)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化的(de)(de)快速(su)推進(jin)，既對經濟持續增(zeng)長起了(le)(le)重要(yao)(yao)保障作用，同時也(ye)對改(gai)變人(ren)們(men)的(de)(de)觀念和生活方式產生重要(yao)(yao)影響，成為擴大內(nei)需的(de)(de)重要(yao)(yao)平(ping)臺(tai)。
我國(guo)以人(ren)口城(cheng)(cheng)鎮化(hua)為(wei)主(zhu)要依托(tuo)的需求潛力釋放，是未來10年可持續發展的一大優勢。2012年，中(zhong)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)水平(ping)為(wei)52.6%，要達到65%的人(ren)口城(cheng)(cheng)市化(hua)水平(ping)，至少還有(you)10年以上的增長時間(jian)。
要加快中國人口城市化發展，一項重要任務是推進農民工市民化。而這其中的重要阻礙就是戶籍制度。要對現行的戶籍制度進行改革，就是要取消其依賴于戶籍制度的各種歧視。應逐步創造農民工可轉化為穩定的城市產業工人和市民的制度環境。
黨的十八屆三中全會指出，“城(cheng)鄉二元(yuan)結(jie)構(gou)是(shi)制(zhi)約城(cheng)鄉發展(zhan)一(yi)體化(hua)的主要障礙。必須健全體制(zhi)機制(zhi)，形成以(yi)工促農、以(yi)城(cheng)帶鄉、工農互惠、城(cheng)鄉一(yi)體的新型工農城(cheng)鄉關(guan)系，讓(rang)廣大農民平等參(can)與(yu)現(xian)代(dai)化(hua)進(jin)程(cheng)、共同分享現(xian)代(dai)化(hua)成果。”
為非(fei)公經濟健康成(cheng)長提供公平競爭環(huan)境
黨的(de)十八大報告(gao)提出，“毫不動搖地(di)鼓勵、支持、引導非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經濟發展，保證各種所有(you)制(zhi)經濟依法平(ping)等使用生產要素、公(gong)平(ping)參與市場競(jing)爭(zheng)、同等受(shou)到法律(lv)保護”。十八大報告(gao)有(you)關(guan)引導非(fei)公(gong)經濟發展的(de)關(guan)鍵(jian)詞是(shi)“平(ping)等”、“公(gong)平(ping)”、“同等”。
近(jin)年(nian)(nian)來，國務院(yuan)出(chu)(chu)臺(tai)了多部鼓(gu)勵非(fei)公(gong)經濟(ji)(ji)即民有(you)經濟(ji)(ji)發展的(de)政(zheng)策(ce)，但實際效果并不盡如(ru)人意。2005年(nian)(nian)國務院(yuan)出(chu)(chu)臺(tai)了支(zhi)持、鼓(gu)勵和引導非(fei)公(gong)經濟(ji)(ji)的(de)36條；2010年(nian)(nian)又出(chu)(chu)臺(tai)了鼓(gu)勵和引導民營資(zi)本投資(zi)的(de)36條。2012年(nian)(nian)7月又出(chu)(chu)臺(tai)了新36條設施細則。如(ru)果說，2005年(nian)(nian)搞非(fei)公(gong)經濟(ji)(ji)36條可以看(kan)作是(shi)一(yi)個重大(da)進(jin)步(bu)的(de)話(hua)，那到(dao)了2010年(nian)(nian)，再(zai)搞另一(yi)個36條的(de)時候，說明2005年(nian)(nian)出(chu)(chu)臺(tai)的(de)36條，在(zai)現(xian)實生(sheng)活中(zhong)沒有(you)得到(dao)很好落實。
在(zai)市(shi)場經濟條(tiao)件(jian)下，非公經濟即民營經濟本(ben)身是(shi)市(shi)場經濟的基(ji)礎和條(tiao)件(jian)。一個(ge)健康(kang)有序的市(shi)場經濟，對不同的所有者(zhe)，就是(shi)平(ping)等(deng)對待。而政府(fu)的一項重要且基(ji)本(ben)工作，就是(shi)為市(shi)場參與者(zhe)提(ti)供平(ping)等(deng)競爭的市(shi)場環(huan)境。
黨的(de)(de)十八屆三中(zhong)全會之后，中(zhong)國經濟(ji)(ji)要(yao)保持持續(xu)增長的(de)(de)活力，一個重要(yao)的(de)(de)努力方向，就是進一步放手發展非(fei)公經濟(ji)(ji)，讓非(fei)公經濟(ji)(ji)的(de)(de)巨(ju)大潛(qian)力得到(dao)釋(shi)放。
深化(hua)金融(rong)體制(zhi)改革
黨的十八屆三中全會的公報中指出，“要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，完善金融市場體系”。
中國金融系(xi)統，特別是銀行系(xi)統壟斷情(qing)形(xing)嚴重，影響(xiang)了中國經濟，特別是實(shi)體經濟的健(jian)康(kang)發展，拉大了收(shou)入分配的差距，有礙(ai)于(yu)社會公平和正義(yi)的實(shi)現。
國(guo)有壟斷(duan)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)或大銀(yin)(yin)行(xing)(xing)，過(guo)多地依賴行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理，禁止(zhi)商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)展(zhan)開競爭，同時(shi)利(li)(li)用存(cun)貸(dai)差(cha)的政(zheng)策來確保國(guo)有銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的利(li)(li)潤，利(li)(li)差(cha)達到2.5%～3%。由于存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)的利(li)(li)率(lv)是行(xing)(xing)政(zheng)控制(zhi)的，貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)是放(fang)開的。2011年(nian)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)利(li)(li)潤總(zong)額達一萬(wan)多億元，比前(qian)年(nian)增(zeng)長36%以上。銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的巨額利(li)(li)潤是在(zai)實體經(jing)濟困難重(zhong)重(zhong)和老(lao)百姓長期承(cheng)受負利(li)(li)率(lv)的背(bei)景下取得的。極(ji)大地影響(xiang)了(le)中(zhong)國(guo)實體經(jing)濟，特別(bie)是非公(gong)經(jing)濟的健康發(fa)展(zhan)。這(zhe)就需要深化(hua)利(li)(li)率(lv)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)改革，推(tui)動民有銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的發(fa)展(zhan)。因為利(li)(li)率(lv)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)后，民有銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的發(fa)展(zhan)，會提(ti)升銀(yin)(yin)行(xing)(xing)之間(jian)的競爭程(cheng)度(du)，存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)會提(ti)高，貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)則會下降，這(zhe)會使銀(yin)(yin)行(xing)(xing)通過(guo)巨大的存(cun)貸(dai)差(cha)獲取高額利(li)(li)潤成為不可能。推(tui)進利(li)(li)率(lv)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)，將(jiang)會極(ji)大提(ti)升資源配置的效(xiao)率(lv)，推(tui)進中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟體制(zhi)的健全(quan)和完善程(cheng)度(du)。
